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    保安培訓的重要性

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    保安培訓的重要性

    來源:   發布時間:2019-07-14 18:28:42   點擊:


    關于保安培訓在保安服務的職業化、正規化、標準化建設中具有至關重要的作用,同時也對客戶的承諾,誠信的服務社會。本文通過解讀保安培訓的概念,探討保安培訓存在的問題,提出設立達標的保安培訓機構、編撰系統的保安培訓教材、組建專業的保安培訓師資、安排合理的保安培訓時間、提出規范的保安培訓內容、構建嚴密的保安培訓監管體系等工作對策,以期為推動保安培訓的規范化建設提供參考。

     
    隨著社會改革的不斷深入,保安行業已經成為社會安保體系的有效補充成分,在強化社會治安管理,維護社會治安秩序,優化社會治安環境方面發揮了重要的作用,越來越受到黨和政府及人民群眾的重視。我省保安服務行業經過三十余年的發展,目前,已擁有從業人員12萬余名,保安服務企業400多家,業務范圍涉及人防、技防、物防、押運等各個方面。保安工作的社會競爭十分激烈,從表面上看,保安工作的競爭是社會背景的競爭、企業規模的競爭、服務質量的競爭;從實質上看,保安工作的競爭是發展戰略的競爭、管理隊伍的競爭、人員素質的競爭。然而,保安人員來自五湖四海,人員成分涉及社會各個方面,常見的有農村村民、失地農戶、下崗職工、退伍軍人、社會待業人員等等,他們各人經歷不同,職業操守各異,文化層次偏低,專業知識欠缺,理想信念淡薄,追求經濟效益最大化的趨勢明顯,這種人員構成現狀嚴重制約著保安事業的發展。為了提高保安工作的社會效益,增強保安企業的競爭能力,不斷加強保安人員的教育、培訓工作,提高保安人員的職業素養,已經成為這一行業的必然選擇。
    一、保安培訓的概念
    保安工作是指為了維護正常的學習、工作、生活秩序,保安從業人員協助公安機關從事防火、防盜、防違法犯罪行為,依法維護社會治安的一項日常活動。保安人員是指從事保安工作的從業人員,保安人員簡稱保安員。
    培訓是一種職業教育活動,也稱職業培訓。具體是指培養與訓練有機結合的教學形式,也就是說通過專業化的傳道、授業、解惑、外加實際業務訓練,培養受訓者掌握某種技能的方式;培訓是專業技術人員給有經驗或者無經驗的人員傳授完成某種工作必需的思維認知、基本知識和專業技能的過程。基于認知心理學理論可知,正確認知(內部心理過程的輸出)的傳遞效果,才是決定培訓效果好壞的根本因素。我們知道普通教育只能提供給人們一些基本社會知識和基本生存技能,面對突飛猛進的現代社會,每種行業都必須對其從業者進行不間斷地技術培訓,增強從業者的專業素質,才能使其達到企業不斷發展的要求。美國經濟學家——諾貝爾經濟學獎得主舒爾茨發現,單純從自然資源、實物資本和勞動力的角度,不能解釋生產力提高的全部原因,作為資本和財富的轉換形態,人的知識和能力是社會進步的決定性因素。但是,人的知識和能力的獲取不是無代價的,而是需要通過投資才能實現的,職業培訓就是這種投資中的一種重要形式。
    目前,我們的社會經濟已經發展到知識經濟時代,知識經濟是以新信息和新技術的大量生產傳播為主要標志的經濟形態。然而,我們個人現有的知識與巨量的新信息和新技術相比,實在顯得“貧乏之至”,已有的知識正在變得支離破碎,而我們的學習速度太慢,需要學習的東西太多,這是由于個人學習的有限性和滯后性與知識增長的無限性和快速性產生了極大的反差造成的。職業培訓正是在職員工不斷充實新知識的重要途徑。所以,現代職業培訓只有在觀念、內容、方法等方面進行深入的改革,才能適應時代發展的需要。
    保安培訓是指保安企業或者相關業務指導部門聘請專家學者或者專業人員對保安從業人員進行職業道德教育、法律知識教育、保安業務教育、執勤儀容教育、體能素質訓練,從而提高從業人員職業素養,增強從業人員工作能力,提升保安服務工作水平的在職教育活動。保安培訓具有以下特點:

    (一)保安培訓具有較強的針對性
    保安培訓必須根據不同崗位保衛工作的職業技能標準,確定培訓目標,設計培訓方案,設置專業課程,設定教學內容,有針對性的培訓在崗保安工作人員,使其能夠熟練自如的做好日常安全保衛工作,應對服務轄區的各類突發事件。
    (二)保安培訓具有較強的實用性
    保安培訓必須實用有效,不能搞那些華而不實的空架子。就保安工作崗位來說,有機關保衛,碼頭保衛,機場保衛,貨場保衛,企業保衛,酒店保衛,居民小區保衛等等,各個保衛場所的重點警戒目標不同,重點警戒范圍不同,重點警戒方法不同,需要進行培訓的具體內容自然也有所不同,所以,保安培訓必須具有較強的崗位實用性。

    (三)保安培訓具有較強的靈活性
    保安培訓在組織形式上,可以采用聯合培訓,合作培訓,委托培訓,崗位培訓等;在培訓期限上,可以根據實際需要,確定培訓時限,培訓期限依據培訓內容而定;在培訓方式上,可以采用脫產培訓,半脫產培訓,不脫產培訓等;在培訓對象上,可以根據工作需要,隨機確定受訓人員;在培訓授課上,可以采用教授式、討論式、案例式、交流式等授課方式;總之,保安培訓具有較強的適用靈活性。

    (四)保安培訓具有較強的理論聯系實際性
    保安培訓必須與保安工作相結合,離開保安工作的空談沒有任何實際意義。所以,保安培訓必須緊密結合保安崗點的實際情況進行,需要什么知識,培訓什么內容;缺少什么技能,從事什么訓練。營造在工作中學習,在學習中工作的務實氛圍,秉承一種既培養了員工、又創造了社會效益,還推動了企業發展的創新培訓之路。
     
    二、保安培訓的問題探討
    隨著保安行業的發展,保安服務的職業化、正規化、標準化建設已經成為各個保安企業努力追求的工作目標,為了實現這一目標,必須擁有一支思想過硬、品格優良、業務精通、體能達標的保安隊伍。然而保安隊伍的現狀并不盡如人意。為了增強這支隊伍的戰斗力,我們只能從兩個方面著手解決這一問題,一是嚴把人員入口;二是加強職業培訓。筆者在此根據保安服務工作的現狀,就保安職業培訓存在的問題進行初步的探討。
    (一)保安培訓機構不夠達標
    目前,全省保安培訓機構約30余家,基本沒有定期開展保安培訓業務工作。這些保安培訓學校大都是保安企業下設的一個部門,實質上是保安企業的一個輔助機構,無法脫離保安企業而獨立存在,“校企一體化”現象十分突出。這類培訓學校既缺乏組織機構、又缺乏培訓場所、還缺乏培訓設備,甚至連完整的教學計劃、培訓大綱、實訓規范都不健全。即使偶爾開展教育培訓活動,也是臨時租賃場所,臨時確定內容,臨時聘請教師,很難達到職業培訓的預期效果。更談不上調查研究保安培訓需求和探索討論保安培訓發展的問題。
    (二)保安培訓教材不夠完善
    目前,我國還沒有權威的保安培訓教材體系。雖然相關教師編譯了部分保安培訓教科書,例如:《保安勤務實務》,《保安手冊》,《保安員業務培訓及資格考試教程》等,但是,這類書籍種類凌亂,既不系統,又不完善,有些還給人以東拼西湊之嫌,許多內容是從某些公安教科書上抄襲改頭換面而來,缺乏針對性、實用性和可操作性。從教材角度來講,這類書籍既缺乏理論素養,又缺乏操作規范,實屬保安培訓教育的最大缺憾。
    (三)保安培訓師資不夠專業
    目前,沒有哪個院校的教師專題研究保安思想品德教育問題,保安常用法律法規問題,保安業務技能問題,保安執勤禮儀問題,保安體能訓練問題等保安工作領域的專門課題。我們聘請的教師大都是從別的行業借鑒而來的,如果能夠聘請到法律事務專業、公安業務專業或者軍事訓練專業的教師就已經算是不錯的選擇了,但是,他們的研究方向都不在保安工作方面。所以,這類教學的專業性、實用性、針對性都不夠強。
    (四)保安培訓時間難以保證
    按照《保安培訓教學大綱》的要求,保安人員應該熟練掌握相關法律法規和保安業務知識,經過不少于15天的教育培訓才能上崗。[1]就目前保安隊伍的現狀來看,從業人員的個人經歷不同、職業操守各異、文化層次偏低、專業知識欠缺、理想信念淡薄。所以,保安培訓教育是一項日常工作,這項工作必須經常進行,及時進行,有效進行,并且保證培訓教育課時的足夠性。然而,在現實生活中,普遍存在著“重收益,輕培訓”;“重經濟效益,輕培訓質量”的思想傾向,保安培訓由各個企業靈活掌握,培訓時間難以保證,少則一兩天,多則一周,這類培訓幾乎都是“速成班”,培訓質量得不到保證。簡單培訓、甚至不經培訓、招來立即上崗,由師傅帶徒弟的現象普遍存在。
    (五)保安培訓內容不夠規范
    保安工作面對的是包羅萬象的社會需求,就其服務對象來說,有機關保衛、碼頭保衛、機場保衛、貨場保衛、企業保衛、酒店保衛、居民小區保衛等等,不同崗點的執勤要求不同、警戒范圍不同、警戒內容不同、警戒重點不同,工作環境不同,對保安人員的職業素養要求當然不同。目前,許多保安企業的培訓內容不符合崗位需求,有些企業的保安培訓以體能訓練和保安禮儀等內容為主,缺乏針對崗位需求的具體培訓。所以,目前保安培訓的內容缺乏崗位需求的針對性和具體技能的實用性。
    (六)保安培訓監管不夠有力
    國民教育系列的大、中、小學由教育行政管理部門作為監管主體,從事教育監管工作。保安學校沒有列入國民教育系列,所以,也就不存在教育行政管理部門的監管問題。《保安服務管理條例》第三十三條規定:申請從事保安培訓的單位,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書;《保安服務管理條例》第三十五條規定:保安培訓教學大綱由國務院公安部門審定。[2]從上述法律規定可以看出,保安培訓的監管主體是公安機關。在現實生活中,公安機關負責保安人員的從業資格考試和保安員證的發放工作,保安日常教育培訓監管工作缺失,有些沒有保安員證的人員充斥保安隊伍之中,保安日常培訓教育又不完全符合崗位需求,導致保安隊伍整體素質不高,影響保安事業的發展。
    三、保安培訓的對策研究
    在現實條件下,不斷加強保安培訓教育工作,既是保安服務的職責所決定的,也是不斷拓展保安市場的實際需要所決定的。有位先哲說過:植物的形成源于栽培,人的形成源于教育,[3]人是教育的產物。[4]教育是企業成長的前提,也是社會文明進步的基礎。為了打造一支具有使命感、責任感、榮譽感的保安隊伍,必須通過培訓教育不斷增強保安從業人員的服務理念、服務形象、服務能力、服務態度,不斷提高保安人員的服務水平,不斷擴大保安服務的涵蓋范圍,只有這樣才能肩負起客戶的重托,人民的信任,協助公安機關為社會經濟發展,人民安居樂業起到保駕護航的作用。
    (一)設立達標的保安培訓機構
    公安機關作為法定的保安培訓教育監管主體必須切實履行監管責任,進一步規范保安資格考試和保安員證的發放工作,實現報名、政審、培訓、考試、發證、審核等一條龍體系,由于公安基層部門工作繁忙、員額有限、這項工作又量大事雜,可否考慮由相關保安協會協助公安機關從事這項工作,以確保保安員證的考取效率。公安機關應該督促保安協會加強行業約束,切實指導保安企業的日常培訓教育工作,建立陜西具有法人資格、符合保安工作實際的保安培訓教育學校,規范學校機構建設,落實學校人事責任,按照保安培訓教學大綱的要求,科學制定教學計劃,精確編撰課程大綱,規范實訓教學步驟,統一陜西境內從業人員的保安日常培訓教育工作。
    (二)編撰系統的保安培訓教材
    我們應該在公安機關的領導下,在陜西保安協會的組織下,邀請相關黨政院校、法律院校和公安院校的師資力量專題研究保安課題,探討保安培訓教育方法,編撰保安培訓教育教材,統領保安培訓教育工作。目前,可以考慮組織相關教師從事保安人員思想品德教育研究,保安常用法律法規問題研究,保安日常實務研究,保安執勤禮儀研究,保安體能訓練研究等專門課題的研究活動,邊研究邊授課,在此基礎上,編撰相應的保安培訓教育教材,推動保安培訓教育工作的深入發展。
    (三)組建專業的保安培訓師資
    在現實條件下,保安學校要想完全擁有自己的高質量的專職教師隊伍可能還存在一定的困難。但是,我們可以在公安機關的領導下,在科學技術協會的推動下,在保安協會的組織下,申報研究課題,組織精干力量,邀請相關院校的教師從事保安課題的專題研究,按照保安培訓教學大綱的要求,從事保安培訓教育活動,提高保安培訓教育質量,培養保安培訓教育師資。目前,我們可以考慮聘請黨政院校的政治思想教育教師從事保安思想品德教學,聘請法律院校的專家學者從事法律知識教學,聘請警察院校的公安專業教師從事保安業務教學,聘請軍隊院校的相關教官從事保安禮儀教學,聘請警官院校的警體教師從事保安體能訓練教學等等,逐步培養專業的保安培訓教育師資力量。
    (四)安排合理的保安培訓時間
    保安培訓就其對象來看,有入職培訓和在崗培訓兩種情況。入職培訓必須保持120學時以上的培訓課時,其中思想品德教育占10學時,法律基礎知識占26學時,保安業務知識占40學時,保安隊列占10學時,保安禮儀占4學時,擒拿格斗占8學時,保安實操占20學時,結業考核占2學時,通過入職培訓及其課程考核使保安從業人員掌握保安工作的基本知識,適應日常保安工作。在職培訓主要根據具體崗點的工作實際,就保安工作中的某一專門課題進行培訓教育,例如:出入口管理,重點部位守護,巡邏執勤,保安警衛,保安押運,保安消防等等,這類培訓要根據具體培訓科目設定培訓課時,確定培訓重點,關鍵是培訓理論聯系崗點實際,只有這樣才能保證保安培訓教育的效果。

    (五)提出規范的保安培訓內容
    根據保安培訓教學大綱的要求,保安培訓要進行保安職業道德教育,增強保安職業道德意識;教育保安人員掌握《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《道路交通安全法》等基本的法律知識,熟練掌握《治安管理處罰法》、《消防法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、《保安員國家職業標準》、《保安機構管理法》、《保安服務操作規程與質量控制》的相關內容,熟悉《民事訴訟法》、《物業管理條例》的相關內容,了解《信訪條例》的大體內容;教育保安人員掌握保安業務基本知識,保安禮儀知識和保安工作技能。通過培訓教育打造一支思想過硬、品格優良、業務精通、體能達標的保安隊伍。
    (六)構建嚴密的保安培訓監管體系
    公安機關要切實負起責任,構建嚴密的保安培訓教育監督管理體系,明確保安培訓教育的等級標準,規范保安培訓教育機構的等級,履行保安培訓教育的監督管理義務,檢查保安培訓教育計劃,督導保安培訓教育實施過程,評估保安培訓教育工作質量。通過監督管理促進保安學校及其保安企業不斷提升保安培訓教育的工作水平。
    總之,保安培訓機構必須具備培訓資質,保安培訓師資必須具有一定的政治理論水平和實際業務水平,保安培訓內容應該遵循保安培訓教育大綱的要求、合理設置課程結構、清晰統領授課重點,保安培訓方法應該從理論到實踐、再從實踐到理論、直面現實、答疑解惑,真正使保安培訓教育符合保安工作的需要,從而推動保安培訓教育的規范化建設是我們追求致上的目的!
    摘抄:陜 西 保 安 編 輯 部
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